“加紧”探索烟草行业“零碳园区”建设

2024年12月12日，中央经济工作会议会议强调要协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。

12月13日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开党组扩大会议，会议指出：要深入推动工业绿色低碳发展，实施工业节能降碳行动，建设一批零碳工厂、零碳工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。

国研趋势认为，2025是我国“十四五”和“十五五”承上启下之年，也是中国提出“双碳”战略5周年，必将加速迎来零碳工厂、零碳园区的建设高潮！对卷烟工厂及烟草物流园而言，在政策、资金及技术等资源的多重利好下，零碳工厂、零碳园区的项目建设必将成为明年各企业发展的重点落地工作。

这是我国重大政策文件里，首次提“零碳园区”建设；“加紧”更是清晰传达出对实现经济社会全面绿色转型紧迫性的政策共识。

从“低碳”到“零碳”，面对“零碳园区”建设这一极具前瞻性的双碳战略实践路径，虽然目前全国尚无零碳园区建设规范标准，但伴随各地的政策广泛支持和积极布局建设零碳园区，已出现多个零碳园区团体标准和地方标准。当前，零碳园区的发展十分火热，其建设是个系统工程，需要从规划、建设、运营和管理等全方位系统性融入零碳理念，运用数字化、智能化手段整合节能、减排、固碳、碳汇等各方面，依托零碳操作系统，达成园区碳排放与吸收的自我平衡。

具体而言，零碳园区的建设包含对现有园区的改造以及新建园区这两大类。对于现有园区的改造，需要摸清园区的实际情况，进行数字化改造，开展低碳基础设施建设，通过数字赋能实现产业优化，构建起园区低碳零碳发展的长效机制等；而新建园区则是要从零开始系统布局。

此次会议，将加速各区域、行业推进零碳园区的建设步伐。2025年，“低碳园区”建设将驶入快车道，低碳园区建设的规范标准也将逐步提上日程。

烟草行业，从烟叶种植、烟草烘烤，到烟草制品的生产，再到烟草流通及消费行为的全生命周期、全产业链的碳排放压力不容小觑。

在这样的大背景下，烟草行业积极响应落实国家“30/60碳达峰碳中和”目标，推进烟草行业绿色低碳发展，实施绿色低碳转型。国家烟草专卖局把战略思维、系统观念贯彻到“双碳”工作全过程，从绿色烟草农业、绿色烟草工业、绿色烟草物流入手，把绿色低碳理念融入烟草行业发展全局，连续出台相关政策，将在“双碳”工作列为烟草行业的重点转型方向，对推进“双碳”工作进行了具体部署。

2021年政策 

2021年，发布《烟草行业“十四五”绿色低碳循环发展工作方案》《关于深入贯彻落实党中央国务院决策部署做好烟草行业碳达峰碳中和工作的实施意见》，落实烟草业减排目标：

√ 到2025年，万元工业增加值能耗比2020年降低 15%，万元工业增加值二氧化碳排放比2020年下降20%；

√ 到2030年，万元工业增加值二氧化碳排放比2005年下降80%以上，力争提前实现碳达峰；

√ 推进绿色工房和绿色厂区建设，鼓励有条件的卷烟工厂率先碳达峰，加快实现绿色低碳转型，全面推行清洁生产，大力推动节能减排，加强资源综合利用。

 2022年政策 

2022年，国家烟草专卖局印发实施意见，要求扎实做好行业碳达峰、碳中和工作，确保如期高质量完成目标任务，实施意见强调：

√ 一要深入推进烟草农业绿色低碳发展；

√ 二要全面实施烟草工业绿色低碳转型；

√ 三要加快建立绿色高效烟草物流体系；

√ 四要积极构建清洁低碳安全高效能源体系；

√ 五要加强烟草绿色低碳技术创新研究及推广应用；

√ 六要建立健全烟草绿色低碳发展保障机制；

√ 七要广泛开展绿色低碳全员行动。

在烟草行业“双碳”顶层设计的推动下，近年来，各地烟草工商企业加快探索绿色转型发展路径。对卷烟工业企业而言，易地技术改造、绿色工房建设项目，绿色低碳技术和节能减排技术的创新应用等合力推动了各地卷烟厂绿色工厂、零碳工厂的建设步伐及成效；对烟草商业而言，探索多式联运、区域物流、智慧物流等不断推动烟草现代物流体系建设，加速推动烟草物流“低碳化”“零碳化”进程。

以下，结合国研趋势结合自身对烟草行业“零碳园区”发展的持续关注，梳理走在行业发展前列的安徽中烟阜阳卷烟厂及云南省烟草德宏州烟草物流园的“零碳园区”发展实践，供大家参考。

工业|安徽中烟阜阳卷烟厂

近年来，阜阳卷烟厂积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦“双碳”目标，制定“降低能源消耗、优化用能结构、打造绿色工厂”的碳中和路径图，走出了一条以绿色低碳为鲜明底色的高质量发展之路。

节能降碳方面，构建5C节能降碳模式，深入开展节能提升专项行动，从管理、工艺、技术等五个维度着手，实施了数十项节能管控措施，大幅降低能源消耗。2023年，企业单位产品综合能耗同比下降17%。

在能源结构优化方面，积极采取生物质市政蒸汽引入、光伏发电规模化应用、余热余能回收利用等措施，不断提高绿色能源使用占比，大幅降低厂区碳排放量。截至目前，企业绿电使用占比提升至20%，非化石能源占比提高至45.38%，万支二氧化碳排量同比下降40.98%。

在绿色工厂建设方面，创新构建卷烟工厂绿色制造体系，以深化绿色工厂建设为抓手，持续提升全过程绿色管控能力。围绕水资源，拓展中水应用场景，提高废水循环利用率，单位产品耗水量同比下降5%，企业也于2024年再次获得“安徽省节水型企业”称号。围绕环保减排，强化废气、固废、废液的日常性监测和合规化处置，企业单位产品氮氧化物同比下降11.11%。

面向未来，阜阳卷烟厂将持续科学规划低碳发展路径，进一步发挥示范引领作用，在推进国家双碳目标的征程中展现新作为，为工业企业高质量发展注入强劲“绿能”。

阜阳卷烟厂的零碳园区的建设实践，先后获得第34个全国节能宣传周活动节能低碳典型案例、入选2024年中国工业碳达峰“领跑者”企业名单、入选安徽省首批零碳产业园区筹建名单等荣誉。

商业|云南省烟草德宏州烟草物流园

2022年1月，国家烟草专卖局印发《关于烟草行业做好碳达峰、碳中和的实施意见》，提出要加快建立绿色高效烟草物流体系，优化物流网络资源布局，创新绿色低碳、集约高效的配送模式，开展企业绿色物流园区建设，推动运输工具装备低碳转型，持续开展包装物循环利用模式。同年10月，云南省烟草公司发布了《云南烟草商业低（零）碳绿色物流体系（试用版）》，要求建立碳中和数字化管理平台，实现碳“可采、可算、可视和可控”。

德宏州公司作为全省低（零）碳绿色物流体系的试点，致力于通过碳中和数字化管理平台，建立并完善数字化低碳治理体系；结合物联数据采集技术，夯实低碳治理工作；基于智能大数据分析技术，强化低碳治理效果。碳中和数字化管理平台从烟草物流行业的视角，着重建设三大中心：碳排放数据采集中心、绿色物流大数据分析中心、绿色物流决策指挥中心。

德宏州烟草碳中和数字化管理平台的开发和建设工作得到了人民网等媒体广泛报道，烟草行业多家单位曾到云南德宏州烟草调研绿色物流建设工作。